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              1. 《湖南省省級體彩公益金支持體育事業專項資金管理辦法》

                2017-08-18 17:18:09

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                湖南省財政廳 湖南省體育局關于印發《湖南省省級體彩公益金支持體育事業專項資金管理辦法》的通知

                 

                各市州、縣市區財政局、體育局,省直有關單位:

                因原《湖南省財政廳 湖南省體育局關于印發〈湖南省體育事業專項彩票公益金使用管理辦法〉的通知》(湘財綜〔2011〕25號)已廢止,為規范和加強省級體彩公益金支持體育事業專項資金管理,提高資金使用效益,根據《彩票管理條例》(國務院令第554號)、《財政部關于印發〈彩票公益金管理辦法〉的通知》(財綜〔2012〕15號)、《湖南省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》(湘政發〔2015〕8號)、《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省省級財政專項資金分配審批管理辦法〉的通知》(湘政辦發〔2015〕90號)等法律法規和財政管理有關規定,省財政廳、省體育局制定了《湖南省省級體彩公益金支持體育事業專項資金管理辦法》,現印發給你們,請遵照執行。

                 

                附件:湖南省省級體彩公益金支持體育事業專項資金管理辦法

                 

                 

                湖南省財政廳  湖南省體育局

                2017年5月25日

                 


                 

                附件

                 

                湖南省省級體彩公益金支持體育事業專項資金管理辦法

                 

                第一章 總 則

                第一條 為規范和加強省級體彩公益金支持體育事業專項資金管理,提高資金使用效益,根據《彩票管理條例》(國務院令第554號)、《財政部關于印發〈彩票公益金管理辦法〉的通知》(財綜〔2012〕15號)、《湖南省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》(湘政發〔2015〕8號)、《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省省級財政專項資金分配審批管理辦法〉的通知》(湘政辦發〔2015〕90號)等法律法規和財政管理有關規定,結合我省體育事業發展實際,制定本辦法。

                第二條 本辦法所稱體彩公益金,是指根據國家彩票公益金分配政策,從彩票發行收入中按規定比例提取留成省本級,專項用于發展公共體育等社會公益事業的資金。

                第三條 體彩公益金納入政府性基金預算管理,專款專用,結轉和結余按相關規定使用。

                第四條 體彩公益金的管理和使用應當嚴格執行國家法律法規和財務規章制度,并接受財政、審計、體育行政等部門的監督和檢查。

                 

                第二章 補助范圍和支出內容

                第五條 體彩公益金補助范圍包括全民健身群眾體育和奧運爭光競技體育,其中:用于全民健身群眾體育的比例不低于70%,用于奧運爭光競技體育的比例不高于30%。

                第六條 體彩公益金支出包括以下內容:

                (一)全民健身群眾體育部分,主要用于:

                1、資助全民健身中心、社區多功能運動場、農民體育健身工程、全民健身路徑工程、戶外營地、體育健身俱樂部和體育健身器材;

                2、資助群眾體育組織和隊伍建設,培訓社會體育指導員、管理人員和各類專業教練員、裁判員,推行國民體質監測制度,開展國民體質測定工作;

                3、資助開展全民健身活動和組織群眾體育競賽,資助體育單項協會組織活動;

                4、組織開展全民健身科學研究與宣傳,普及健身知識,推廣健身方法等;

                5、資助高水平后備人才基地建設、各級體育運動學校條件改善等,組織和參加青少年比賽活動;

                6、資助學校體育和青少年學生體質健康等工作,包括青少年體育鍛煉標準和學生體質監測的實施;

                7、資助青少年社會體育組織的建設和體育活動的開展,包括青少年體育俱樂部、青少年體育戶外營地、青少年校外體育活動中心。

                (二)奧運爭光競技體育部分,主要用于:

                1、資助舉辦非商業性、非職業性的國內綜合性或單項體育賽事;

                2、改善優秀運動隊生活、訓練、比賽場地設施條件,資助優秀運動隊購置訓練、比賽服裝器材等;

                3、支持體育專項人才引進、運動隊相關人員素質的提升;

                4、支持優秀運動隊備戰和參加國內外綜合性運動會及單項賽事;

                5、補充各運動隊和退役運動員的相關保障支出;

                6、資助科研攻關及檢測,課題研究,反興奮劑工作的開展;

                7、資助優秀運動隊教練員培訓、運動員文化教育事業的開展;

                8、資助社會力量參與競技體育項目的培訓和競賽活動;

                9、資助高水平體育后備人才培養。

                (三)經財政部、國家體育總局批準的其他使用內容。

                第七條 體彩公益金不得用于:

                (一)人員經費、行政運行經費、工作經費等一般性開支;

                (二)發放個人獎勵;

                (三)直接用于對企業的股權投資等對外投資及其他經營性活動;

                (四)國家規定的社會公益事業之外的用途。

                 

                第三章 資金管理

                第八條  體彩公益金分配采用因素法加項目法,主要采用因素法進行分配,原則上對鄉鎮以下的一般公共服務項目不直接戴帽下達。

                因素法分配的具體因素包括各地人口數量及結構、地方財力、體育后備人才的貢獻、地理位置、體育項目建設需要、體育彩票銷售業績、資金使用績效等。

                第九條  對項目法管理的體彩公益金,單個項目額度在500萬元以下(含500萬元)的,由省體育局提出意見,經省財政廳審核下達;單個項目額度在500萬—1000萬元之間(含1000萬元)的,由省體育局提出意見,經省財政廳審核,報分管副省長審批后下達;單個項目額度超過1000萬元的,由省體育局提出意見,經省財政廳審核,報省長審批后下達。

                第十條  每年11月底前,省財政廳商省體育局根據下年度省本級留成體彩公益金預算規模,計算分配資金后,聯合將資金分配控制數提前下達到各市州、省直管縣市。各市州、省直管縣市體育行政部門商同級財政部門,根據下達的控制數,結合工作實際,啟動項目申報、公開公示、投資評審、招投標、政府采購等前期工作,確定項目后,按規定及時將申報項目的有關材料和電子文檔分別報省體育局、省財政廳備案。省財政廳、省體育局根據各地上報項目情況,研究確定資金指標規模,聯合下達資金指標文件。各市州、省直管縣市財政部門應當在收到資金指標文件30日內,將資金安排到項目;體育行政部門負責做好項目的組織實施工作。

                第十一條 體彩公益金管理不得按照部門內設機構切塊分配資金,不得由財政以外的其他部門和單位轉撥資金。

                第十二條 體彩公益金支持的項目全部納入項目庫管理,各級體育行政部門根據體育事業發展規劃,結合當地工作實際,建立健全項目入庫評審機制和項目滾動管理機制,提前做好預算項目的可行性研究、評審等前期準備工作。對沒有進入省級項目庫的項目原則上不予安排資金。

                第十三條 各級財政、體育行政部門在安排體彩公益金項目時,應積極探索政府購買服務方式,提高資金使用效率。

                第十四條 體彩公益金支持的項目均應根據有關要求進行評審,評審的內容包括項目的必要性、可行性、社會效益和資助金額等。

                第十五條 體彩公益金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。體彩公益金使用過程中涉及政府采購的,按照政府采購有關規定執行。

                第十六條 對連續兩年未使用或者連續三年未完成體彩公益金項目的單位,將停止安排下一年度該單位同類項目體彩公益金。

                第十七條 體彩公益金資助的基本建設設施、設備或者社會公益活動,應當以顯著方式標明“彩票公益金資助——中國體育彩票”。

                第十八條 體彩公益金使用部門和單位應當按照同級財政部門的規定,編制年度體彩公益金決算,報同級財政部門審批。

                第十九條 體彩公益金按財政預決算公開規定實行預決算信息公開,按財政專項資金公開規定實行制度辦法、申報流程、評審結果、分配結果、績效評價等全過程公開。

                第二十條 市縣財政部門和體育行政部門,應當在每年3月底前,將上一年度省級體彩公益金使用情況報省財政廳和省體育局,包括項目組織實施情況、項目資金使用和結余情況,以及項目社會效益和經濟效益等。

                省體育局應當于每年6月底前,向社會公告上一年度體彩公益金的使用規模、資助項目、執行情況和實際效果等。

                 

                第四章 監督檢查

                第二十一條 體彩公益金使用單位和部門按照“誰使用,誰受益,誰負責”的原則加強體彩公益金使用管理,確保專款專用,充分發揮資金使用效益。

                第二十二條 省財政廳和省體育局將逐步建立體彩公益金績效目標管理和績效評價制度,并將績效目標和績效評價結果作為安排體彩公益金預算的依據。各級財政、體育行政部門應當加強對體彩公益金的績效評價,提高資金使用效益。

                第二十三條 各級財政和體育行政部門在體彩公益金審批工作中,存在違反規定分配資金、向不符合條件的單位(項目)分配資金、擅自超出規定范圍或者標準分配或使用資金,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

                各級財政和體育行政部門應當組織開展體彩公益金管理使用的監督檢查,對于檢查發現的滯留、截留、擠占、挪用、虛報、套取資金等財政違法行為,依據《財政違法行為處罰處分條例》和《彩票管理條例》等有關規定處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

                 

                第五章 附則

                第二十四條 各市州、縣市區財政部門和體育行政部門應參照本辦法的規定,結合本地情況制定本地區管理辦法,報省財政廳、省體育局備案。

                第二十五條 本辦法自公布之日起施行。


                來源:湖南省人民政府網

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